湖北省科技创新人才困境及对策(2)

（一）建立有效的人才激励机制。有效的科技人才激励制度主要体现在以下几个方面：（1）建立充分体现科技人才知识价值与创新价值的分配制度：在科技人才的薪酬政策上，应由市场价值决定人才的报酬；（2）精神激励与物质激励并重：在科技人才激励措施方面，除了传统的物质奖励、现金激励方式外，还应注重对科技人才在自我实现方面的激励，将物质激励与精神激励并重；（3）及时满足科技人才的现实需求：高度关注科技人才在创新创业过程的现实需求和面临的障碍，适时给予关怀和精神激励，及时满足科技人才的现实需求，鼓舞他们持续创新；（4）注重成长激励：在物质激励和精神激励并存的激励机制下，同时还应对科技人才实施长期系统的培训，给予科技人才更多与相关行业高顶尖人才交流的机会，提高其专业水准，提升成长激励效能；（5）提升服务质量：要密切关注科技人才的实际需求，收集并分析他们对现行服务政策的反馈意见，积极调整科技人才政策，提升服务质量。

（二）促进人才分布的均衡性。在促进人才分布的均衡性方面，建议重点从以下几个方面发力：（1）引导各地及时调整人才评价标准，促进以用为本：湖北省政府应充分引导各级政府充分考虑地区经济发展现状及战略目标，及时调整人才评价标准，制定出具有针对性、符合实际情况的引才与用才政策，摒弃“为引而引”，树立“以用为本”的人才的理念；（2）加强海外人才引进力度：各地应积极以情引才，及时发现海外科技人才的回流意愿受，通过海外联谊会与专场推介会，加强感情层面政策宣传，提升海外人才与国内关联度，现实表明，海外人才与国内联系越紧密，回流意愿越高；（3）促进人才结构分布均衡：一是注重青年高层次人才的承接及引进工作，形成人才梯队；二是在部分薄弱岗位，放宽引才标准，促进在省外工作的管理人才、财务人才与金融人才回流发展；三是在空缺领域，积极引进创新创业团队，发挥团队人才优势，提升团队负责人的带头作用，逐步“滚雪球”的方式壮大团队人才规模。

（三）完善科技融资建设体系。加大财政对科技人才创新创业的支持力度，重点从以下几个方面发力：（1）设立科技人才创新创业专项扶持基金：设立省、市、县三级专项基金，支持科技人才创新创业，同时根据技术成果产业化效益给予相对应的资金支持或奖励；（2）建立多元化的融资渠道：建立政府、市场、第三方组织与人才个体等多元投入的资金扶持体系，建立科技人才创新创业融资服务平台，积极解决有前景的科技型中小企业和初创型科技中小企业融资难的问题，为科技人才创新创业解决融资难问题；（3）促进多方合作，构建立体化融资机制：加强科技部门与金融机构、创投机构、担保机构的战略合作，构建立体化融资机制，创新投资方式，建立风险分散机制，提高科技经费投入效率，提升科研成果转化率；（4）注重发挥民间资本效能：在完善风险体制投资的同时，还要注重吸收民间资金或利用资本市场、金融市场等来拓宽科技融资渠道，充分利用资本市场融资功能，使民营资本参与科技融资的效能得到充分发挥；（5）促进金融资本引导科技人才创新：通过引入资本约束，提升科技创新的市场敏感性、产品实用性与成本的可控性，从而提升科技人才创新的成功率。

四、研究结论

科技人才的发展是一项系统工程。虽然，大力引进国内、外高层次人才，特别是高新技术、高级管理、高新创业人才和学科领军人才，能在较短的时间内迅速拥有一批高端人才，也可能在短期内产生一批重大成果；但是，引进的高端人才存在成本高、忠诚度低、流动性大等特点，可能导致引入的风险成本高企；因此，健全人才激励机制、促进人才均衡发展、破解科技人才创新创业的融资困境，在很大程度上能够促进湖北省科技人才快速发展。

此外，要推动湖北省科技人才快速发展，以下几个方面将是未来进一步研究的方向：（1）继续深化科技体制机制改革：通过科技经费管理、科技平台管理、科技项目管理创新，激发科技人才活力；（2）继续加大引才力度：依托国家人才工程和湖北省的相关引才工程，加大引才力度，壮大高层次人才队伍；（3）继续拓展科技人才创新创业渠道：积极推动创新创业培育工程，搭建科技人才服务平台，拓展科技人才创新创业渠道；（4）继续提升科技人才自主供给力度：加大科技人才队伍培育支持力度，进一步提升科技人才自主供给能力；（5）引导人才向基层一线流动：完善人才分类评价与激励机制，引导科技人才向企业、向基层一线自由流动。以上五个方面将是进一步研究的方向。

文章来源：《湖北农机化》 网址: http://www.hbnjhzz.cn/qikandaodu/2020/0828/435.html